Основные векторы европейской стратегии развития космической экономики

Материал подготовила выпускница ВАВТ, член Центра мнений и экспертиз «Заглядывай за горизонт» Анастасия Жихарева.

Европейская комиссия представила комплексное видение развития космической экономики Евросоюза, направленное на обеспечение глобальной конкурентоспособности региона в долгосрочной перспективе до 2050 года.

Мировая космическая экономика переживает этап качественной перестройки, характеризующийся переходом от государственно-ориентированных программ к коммерциализации, ростом частных инвестиций и усилением геополитической конкуренции. Несмотря на исторически сильные позиции в области спутниковых технологий и научных исследований, ЕС сталкивается с нарастающим отставанием в объемах инвестиций и темпах технологического развития по сравнению с ведущими космическими державами. В этом контексте единая Европа пытается адоптировать свою стратегию к новым реалиям, где доминирующие позиции занимают США и Китай, активно использующие космос как инструмент экономического, технологического и военно-стратегического влияния.

Во избежание технологической зависимости европейского космического сектора в документе предлагается система мер, охватывающих шесть приоритетных направлений развития:

I. Создание единого рынка для космического сектора.

Следуя общемировым тенденциям, Европейский Союз активно продвигает политику создания технологического суверенитета в космической отрасли, стремясь снизить зависимость от внешних поставщиков. Этот курс включает два основных направления: стимулирование развития собственных космических технологий внутри Союза при одновременном ограничении сотрудничества с недружественными странами в стратегически важных областях. Однако достижению поставленных целей мешают фрагментация нормативно-правовых систем и отсутствие согласованности в промышленно-технологической политике между государствами-членами. В связи с этим предлагается создать единые общеевропейские технические стандарты и согласовать их с ключевыми странами-партнерами за пределами Союза. Такой подход позволит Европе укрепить свою независимость в космической сфере, сохраняя при этом возможности для международного сотрудничества.

II. Развитие исследований и инноваций

Эта мера направлена на развитие государственно-частного партнерства и поддержку прорывных технологий, таких как искусственный интеллект и квантовые вычисления.

III. Укрепление промышленности и технологической независимости

По данным на 2024 год, 47 критически важных запасных частей и оборудования, включая микроэлектронику и специализированные станки, импортировались преимущественно из небольшого числа третьих стран. Поэтому запущена стратегия диверсификации поставок, предусматривающая создание альтернативных производственных цепочек с участием нескольких независимых поставщиков. Центральную роль в реализации этого плана играет Обсерватория критических технологий, которая проводит комплексный анализ пробелов в тех областях, где европейская промышленность либо полностью зависит от иностранных поставщиков, либо обладает недостаточными производственными мощностями. На основе полученных данных разрабатываются адресные меры и дорожные карты.

IV. Поддержка коммерциализации космического сектора

Малые предприятия вносят существенный вклад в развитие космического рынка: создавая конкуренцию, они способствуют снижению цен, а в силу своей гибкости привносят инновационные технологии. Однако, несмотря на имеющийся потенциал, европейские стартапы привлекают в 8-10 раз меньше венчурных инвестиций, чем аналоги в США и Китае - на ЕС приходится лишь 5% глобального венчурного финансирования против 52% и 40% соответственно.

Для помощи малым предприятиям уже реализуется проект CASSINI - инициатива ЕС по поддержке космических стартапов на ранних стадиях. Сейчас же предлагается разработать новую программу CASSINI 2.0 для дальнейшего сопровождения на стадии масштабирования, когда компании сталкиваются с переходом от прототипирования к коммерциализации.

Ключевым инструментом развития также станет заключение государственных контрактов, что создаст стабильный спрос и перспективы роста. Особое внимание уделяется консолидации потребностей государственных структур в запусках - такой подход сформирует устойчивый институциональный спрос и стимулирует разработку новых решений, отвечающих текущим и будущим вызовам отрасли.

Еврокомиссия также считает целесообразным запустить программу «Работай с космосом» для поддержки как пользователей, приобретающих космические данные и услуги, так и компаний европейского космического сектора на завершающей стадии коммерциализации. Инициатива направлена на стимулирование спроса на космические данные и сопутствующие услуги в отраслях, которые напрямую не связаны с космосом. Механизм предусматривает специальную схему финансирования Евросоюзом, которая позволит новым компаниям тестировать, оценивать и внедрять основанные на космических технологиях решения в свои бизнес-процессы.

V. Развитие международного сотрудничества и экономическая дипломатия

Данная мера направлена на установление и поддержание сотрудничества в космической сфере со странами, имеющими стратегическое значение для интересов и приоритетов Евросоюза. Предполагается развивать регулярные двусторонние контакты на техническом уровне и в формате космического диалога, а также заключать соглашения о сотрудничестве и договариваться об участии в системах и программах ЕС. Для увеличения инвестиций в страны-партнёры, включая проекты в области спутниковой связи и космических услуг, Еврокомиссия планирует создать платформу для обмена информацией о возможностях закупок в странах за пределами Союза, которая также поможет организациям из этих стран выявлять инвестиционные возможности в Европе.

Vi. Поддержка квалифицированной рабочей силы

Актуальная проблема для Евросоюза - миграция квалифицированных кадров в Северную Америку, на Ближний Восток и в Азию, которые привлекают своими возможностями для профессионального развития. В связи с этим одним из приоритетов Еврокомиссии является создание и сохранение лучших специалистов. Им предложат привлекательные карьерные траектории и возможности для роста внутри ЕС. Особое внимание уделяется привлечению большего числа женщин в сферу STEM-образования (наука, технология, инженерия, математика). Утверждается, что необходимо продвигать инициативы, направленные на обеспечение разнообразия, равенства и инклюзивности, решая проблемы справедливости, нехватки талантов и гендерного разрыва.

Помимо инициатив, которые можно реализовать уже в ближайшем будущем, Комиссия рассматривает и развитие космического рынка в долгосрочной перспективе.

Космическую экономику в целом можно разделить на два ключевых сегмента: орбитальную и деятельность за пределами земной орбиты, в частности, лунную экономику и экономику окололунного пространства. В настоящее время орбитальная экономика развивается за счёт спутниковой отрасли, которая способствует внедрению более устойчивых практик за счёт переноса производства с Земли на орбиту. Однако глобальная приверженность лунным исследованиям меняет технологический ландшафт на земной орбите.

Лунная экономика в перспективе будет состоять их таких видов деятельности, как разведка, добыча полезных ископаемых, развитие инфраструктуры. Дополнительные возможности включают операции по утилизации космических аппаратов, удалению космического мусора, сборке и производству в космосе, повторному использованию и переработке орбитальных активов, а также складированию и обработке грузов.

Таким образом, видение Еврокомиссии охватывает многочисленные аспекты космической экономики — от инфраструктуры до космических услуг, — предлагая конкретные меры для реализации в краткосрочном периоде и заглядывая в отдаленное будущее.

В заключение отмечается, что для успешной реализации всех перечисленных инициатив необходимо переориентировать эти активы в рамках динамичных государственно-частных партнёрств, обеспечив их эффективную интеграцию государственного сектора и частных инициатив для достижения стратегических целей в космической сфере.

Разработанная Евросоюзом стратегия ставит амбициозные цели и задачи и направлена на переход к новым этапам развития космической экономики. Даже несмотря на недружественную по отношении к России политику ЕС, их подход к решению некоторых проблем растущей космической экономики интересен, поэтому его необходимо внимательно изучить, а самые лучшие меры и методы, например, вовлечение малого и среднего бизнеса использовать при формировании космической экономики России. Для достижения лидерства в космонавтике XXI века необходимо следовать общемировым тенденциям развития, поэтому изучение опыт других стран и экономик приведет к положительному результату. Можно и нужно использовать проторенную «столбовую дорогу», не всегда нужно идти в обход.