Совет Федерации одобрил законопроект «О технологической политике в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». 23 мая 2024 года Комитет Государственной Думы по экономической политике внёс данный законопроект на рассмотрение праламентариев и рекомендовал принять его в первом чтении. Документ, разработанный с прицелом на растущую глобальную конкуренцию, призван перевести Россию с экспортно-сырьевой экономики на инновационный рельсы, обеспечив технологический суверенитет и ускоренное внедрение передовых разработок. По замыслу авторов законопроекта, инициатива позволит не только эффективнее определять приоритетные направления развития в промышленности, но и формировать заказ для научно-технической политики.
Что меняется?
Что меняется?
Одним из ключевых новшеств законопроекта станет формальное закрепление понятий критических и сквозных технологий. Предполагается, что они будут иметь стратегическое значение как для экономического роста, так и для обороноспособности России. Кроме того, в документе впервые вводятся карты технологической кооперации — инструменты для взаимодействия и координации участников рынка, а также понятие «квалифицированные заказчики», к которым отнесут организации, ответственные за внедрение инноваций.
Законопроект также предусматривает ряд мер господдержки. Среди них — налоговые льготы, субсидии и формирование инфраструктуры для развития высокотехнологичных производств. Эта часть документа нацелена на закрепление технологического суверенитета России, подразумевая как прямое финансирование, так и косвенные стимулы для инвесторов и разработчиков.
Какие проблемы решит?
Законопроект также предусматривает ряд мер господдержки. Среди них — налоговые льготы, субсидии и формирование инфраструктуры для развития высокотехнологичных производств. Эта часть документа нацелена на закрепление технологического суверенитета России, подразумевая как прямое финансирование, так и косвенные стимулы для инвесторов и разработчиков.
Какие проблемы решит?
- Разрозненная научно-техническая политика
До настоящего времени в России отсутствовала единая стратегия технологического развития. Ведомства и компании действовали в отрыве друг от друга, что вело к дублированию работ и неэффективному расходованию средств. Новый закон вводит понятие «технологической политики» и механизмы её реализации — от среднесрочных и долгосрочных планов развития технологий до национальных проектов технологического суверенитета и программ инновационного развития госкомпаний.
Недостаточная господдержка технологических инициатив
Существующие инструменты стимулирования технологических инициатив, по мнению разработчиков, не соответствовали масштабу задач. Законопроект дополняет их финансовыми и налоговыми льготами, поддержкой инфраструктуры для инновационной деятельности и нормами о международном сотрудничестве в сфере высоких технологий.
Недостаточная господдержка технологических инициатив
Существующие инструменты стимулирования технологических инициатив, по мнению разработчиков, не соответствовали масштабу задач. Законопроект дополняет их финансовыми и налоговыми льготами, поддержкой инфраструктуры для инновационной деятельности и нормами о международном сотрудничестве в сфере высоких технологий.
- Правовая неопределённость
Инвесторов и разработчиков отпугивало отсутствие чётких правил. Теперь проект закона вводит специальные правовые режимы для критических и сквозных технологий, а также усиливает защиту интеллектуальной собственности и предусматривает поддержку ключевых проектов в рамках технологического суверенитета.
Где применят новую модель на практике?
Где применят новую модель на практике?
Впервые прописаны механизмы поддержки отечественной микроэлектроники: предполагается устранить финансовые и административные барьеры при разработке чипов. Аналогичные условия создаются для проектов в сфере искусственного интеллекта, а также для стартапов, которые смогут попасть в реестр технологических компаний и рассчитывать на доступ к финансированию и инфраструктуре.
Дополнительные возможности открываются и для Роскосмоса: корпорации даётся право формировать предложения по технологической политике, участвовать в расстановке приоритетов по отраслевым проектам и совершенствовать собственные механизмы бюджетного планирования. По расчётам правительства, эти нововведения должны повысить инвестиционную привлекательность космических программ и упростить реализацию международных контрактов.
Дополнительные возможности открываются и для Роскосмоса: корпорации даётся право формировать предложения по технологической политике, участвовать в расстановке приоритетов по отраслевым проектам и совершенствовать собственные механизмы бюджетного планирования. По расчётам правительства, эти нововведения должны повысить инвестиционную привлекательность космических программ и упростить реализацию международных контрактов.
Что дальше?
После принятия закона потребуется ещё целый пакет нормативных актов, которые уточнят порядок финансирования и контроля проектов по критическим технологиям.
В Белом доме рассчитывают, что ясная правовая база ускорит развитие отечественной высокотехнологичной сферы и позволит России занять более значимые позиции на глобальном рынке инноваций.
20 декабря 2024 года законопроект одобрил Совет Федерации. В случае его подписания Президентом и обнародования Россия получит нормативную основу для синхронизации усилий государства, науки и бизнеса в области технологического развития. Для Роскосмоса, как полагают в отрасли, это серьёзный шаг к повышению эффективности управления проектами и укреплению технологического суверенитета.
Евгений Татарченко, исполнительный директор АНО «КЭП»
20 декабря 2024 года законопроект одобрил Совет Федерации. В случае его подписания Президентом и обнародования Россия получит нормативную основу для синхронизации усилий государства, науки и бизнеса в области технологического развития. Для Роскосмоса, как полагают в отрасли, это серьёзный шаг к повышению эффективности управления проектами и укреплению технологического суверенитета.
Евгений Татарченко, исполнительный директор АНО «КЭП»