Недавний аналитический обзор Минэкономразвития России «Развитие космической отрасли и международное экономическое сотрудничество» вызвал большой интерес наших сотрудников и экспертов.
Член Центра мнений и экспертиз КЭП и студентка 2 курса МГЮА им. О.Е. Кутафина Елена Христенок поделилась своим комментарием к документу Минэка:
Член Центра мнений и экспертиз КЭП и студентка 2 курса МГЮА им. О.Е. Кутафина Елена Христенок поделилась своим комментарием к документу Минэка:
В последнее время все чаще в научной и прикладной дискуссии поднимается вопрос о философии NewSpace - весьма интересно наблюдать за ходом рассуждений. Развитие частной космической инициативы обнажает дефицит нормативно-правового регулирования, особенно в тех аспектах, где традиционная система публичного управления космоса оказывается структурно неприспособленной к модели многостороннего участия с негосударственными субъектами.
Очевидна необходимость перехода от экономико-политической парадигмы к формированию самостоятельного правового механизма, обеспечивающего институционализацию частного сектора в космосе. Также наблюдается тенденция, при которой право, как мне думается, подменяется набором инвестиционных стимулов, политических деклараций и управленческих решений — механизмами, которые сами по себе не обладают должной юридической архитектурой и не формируют устойчивой правоприменительной среды.
Отдельного внимания заслуживает наблюдаемая в докладе роль Москвы. В этой связи представляется перспективным анализ возможности формирования особых региональных правовых режимов в стратегически значимых отраслях. Интересно было бы узнать, действительно ли можно рассмотреть какие-нибудь административно-территориальные единицы как приоритетные в рамках развития космической отрасли и применения к ним специального правового регулирования. В таком случае, по какому пути идти законодателю: совершенствование текущей юридико-технической структуры или нормативно-правовая база на данный момент просто не готова к внедрению частного сектора? Также упоминается про риски: какую методологию можно было бы рассмотреть для анализа возможных последствий расширения круга субъектов и иных аспектов?
А что вы об этом думаете? Мы всегда рады дискуссии, поэтому направляйте ваши комментарии на нашу электронную почту info@sep.center.